1.《中共上海市委上海市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的出台背景是什麼？

百年大計，教育為本。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，立足新時代作出一系列重大決策部署，将教育和教師工作提到了前所未有的政治高度。新年之初，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央出台的第一個專門面向教師隊伍建設的裡程碑式政策文件。為貫徹落實中央部署，抓住曆史機遇深入推進本市教師隊伍建設改革工作，在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，市教衛工作黨委、市教委會同相關部門制定了本市《實施意見》，經市委全面深化改革領導小組會議和市政府常務會議審議通過後，《實施意見》于2018年7月30日印發。

2.出台《實施意見》的重大意義是什麼？

教育大計，教師為本。《實施意見》的出台，将進一步引導本市全面深化新時代教師隊伍建設改革，為造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍指明方向，為落實立德樹人根本任務、培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人提供重要保障，為上海加快建設“五個中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市奠定堅實基礎。

3.本市新時代教師隊伍建設改革的主要目标是什麼？

根據黨中央、國務院的最新要求，立足當前教師隊伍建設的現狀，着眼本市教師隊伍的長遠發展，針對不同學段的教師提出分類施策的實施路徑，又針對教師發展的共性進行綜合施策。

到2022年，教師隊伍規模、結構和質量基本适應教育現代化要求，初步建成一支理想信念堅定、師德師風高尚、專業水平高超、終身發展能力強、具有核心競争力的高素質專業化教師隊伍。到2035年，教師專業水平、信息素養、國際視野、創新能力和綜合素質達到國際一流水平，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化，上海教育系統成為世界一流人才集聚地和全球高峰人才成長地。

4.在提升教師思想政治素質和加強師德師風建設方面有哪些重要舉措？

加強教師黨支部和黨員隊伍建設，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰鬥堡壘作用。加強教師思想政治工作和師德建設，探索建立教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德的考核機制，使教師成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模範踐行者。提升教師育德意識和育德能力，将提升育德意識和育德能力納入教師培訓體系，引導教師在課堂教學中把價值引領、知識傳授和能力培養有機結合起來。規範并保障教師教育教學行為，倡導教師義務為學生補缺補差，嚴禁教師組織、推薦和誘導學生參加校内外有償補課，嚴禁教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息，一經發現，嚴肅追究有關責任人責任。

5.在提升基礎教育教師專業素質能力方面有哪些重要舉措？

加大基礎教育教師職前培養力度，落實教師教育振興行動計劃，鼓勵我市高水平非師範院校建立教師教育學院，構建以師範院校為主體、高水平非師範院校參與的師範教育體系；提高師範專業生均撥款标準。健全基礎教育教師準入制度，深化中小學（幼兒園）見習教師規範化培訓制度，試點實施區管校聘機制。優化培訓課程和教材，打造一批培訓基地、學科教學團隊，培養優秀指導教師。大力提升教師隊伍的實踐能力、信息素養和國際視野。創新基礎教育教師在職培養培訓機制，科學構建由市、區兩級教育平台和高校、中小學（幼兒園）等共同參與的在職教師全員全過程全方位培養培訓體系。實施基礎教育教師分層分類培養培訓，建設科學合理的人才梯隊結構，深化實施“名師名校長培養工程”，堅持人才高峰建設與梯隊培養相結合，聚焦助力初中和鄉村學校建設與發展，引導教師和校長在解決教育改革實踐熱點難點問題過程中成長發展。

6.在加快職業院校雙師型教師隊伍建設方面有哪些重要舉措？

構建職業教育教師能力标準，突出專業能力和行業實踐經曆。加強雙師型教師隊伍培養。專業教師每年必須赴行業企業學習實踐，每5年有在行業企業學習實踐一定時間的經曆，并把學習實踐情況與教師資格注冊、職稱晉升、評優評獎等挂鈎。建立職業院校教師與企業工程技術人員、高技能人才雙向聘用制度，探索職業院校聘用的行業企業高級技師享受高級講師待遇。鼓勵職業院校設立大師工作室，聘請行業能工巧匠、管理精英等擔任特聘教授或導師。

7.在加強高校教師與人才隊伍建設方面有哪些重要舉措？

完善高校教師全過程培養體系。全面深化實施市屬高校新教師崗前培訓制度，高起點引領新教師入職。深入實施高校教師專業發展工程，完善教師國外訪學進修、國内訪問學者、産學研踐習、實驗技術隊伍建設等計劃，推進教師實現教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規範相統一。深入實施高校教育教學教師激勵計劃，激勵教師以學生為本，全身心投入教學工作。加大高校人才引育力度，落實國家和我市人才計劃，培養引進一批具有國際影響力的學科領軍人才。深化上海高校特聘教授（東方學者）、青年東方學者崗位計劃，加大支持力度，優化資助周期，提高資助标準及生活補助比例。實施上海高校青年英才攬蓄工程，提供具有競争力的資助标準，打造高校青年英才“蓄水池”。

8.在促進民辦學校教師和終身教育教師專業發展方面有哪些重要舉措？

把民辦學校教師隊伍建設納入全市教師隊伍建設整體規劃，進一步完善民辦學校教師培養機制，深入推進民辦高校“強師工程”，民辦中小學（幼兒園）特色校、優質園校（園）長培訓，校本課程核心團隊培養等工作，依托市、區示範性培訓項目建強民辦學校骨幹教師隊伍。建立适應終身教育發展要求的專兼職教師隊伍，推進終身教育教師專業發展，制定實施終身教育教師能力标準，強化教師隊伍培訓及基地建設。

9.在提升教師的信息化綜合素養和國際視野方面有哪些重要舉措？

在提升信息化綜合素養方面，主動适應信息社會發展要求，加強人工智能新技術對教師隊伍建設影響的研究；深入推進大中小幼教師信息技術應用能力提升工程，培養教師運用信息技術進行專業發展、教學創新和學生學習指導的意識和人技協同能力，提升信息安全意識和風險防範能力。在提升國際視野方面，積極開展教師教育國際合作交流，建立大中小幼教師國（境）外研學機制，支持各級各類學校開展教師教育國際交流合作，拓寬教師國際視野。

10.在優化師資隊伍管理體制機制方面有哪些重要舉措？

完善公辦中小學（幼兒園）、中等職業學校機構教師配置标準，加大編制統籌力度，建立市級統籌、區級調劑的動态調配機制。全面統一城鄉基礎教育教師配置标準。深化中小學校長職級制度改革，動态調整特級校長、特級教師評聘比例。出台基于高校分類管理的教師配置标準，鼓勵高校建立教師動态配置機制，根據崗位需求差異探索靈活用人制度。探索高水平地方高校專業技術職務崗位結構比例由數量管理調整為标準管理，并逐步推進。進一步下放職稱評審權，提升學校發展與職稱評審匹配度。

11.在提高教師地位待遇吸引優秀人才從教方面有哪些重要舉措？

建立适應我市教育行業特點的薪酬制度，形成教師工資收入穩定增長機制，動态調整教師績效工資水平。鼓勵優秀應屆高校畢業生來滬從教，把中小學（幼兒園）納入引進非上海生源畢業生重點扶持用人單位範圍。緩解教師住房需求矛盾，通過公租房等各類租賃住房，切實緩解和改善區域内青年教師過渡性住房困難，進一步完善租賃住房周邊配套教育、醫療等基本公共服務設施。深入開展上海市教育功臣等評選表彰活動，建立健全教師榮譽體系。關注教師身心健康，保障教師合法權益，維護師道尊嚴，營造全社會尊師重教的良好氛圍。

12.如何保障《實施意見》各項舉措落地見效？

一分部署，九分落實，主要通過三方面舉措，确保各項政策措施真正取得實效。一是強化組織保障，加強黨對新時代教師隊伍建設的領導，市、區分别建立教師工作聯席會議制度。各區、各高校要制定出台本地區、本單位全面深化新時代教師隊伍建設改革的具體辦法，黨委（常委）會每年至少研究一次教師隊伍建設工作。二是強化經費保障，市、區兩級政府要優先保障教育經費投入，優化教育經費支出結構，确保教師待遇穩定增長。三是強化督導評估，健全對各區、各高校教師隊伍建設的督導評估機制，把教師隊伍建設情況作為對各區、各高校教育綜合督政和績效考核的重點内容。